Carregant

Si us plau, esperi


032/20240114
Contracte de concessió de serveis públics del Centre Esportiu Municipal Sant Andreu - La Sagrera amb mesures de contractació pública sostenible


Import sense IVA
0,00 EUR
Estat
Obert a participació
Periode de sol·licituds
22/de gen./2026 - 22/de febr./2026 23:59

Òrgan de contractació
Tipus de contracte Tipus de procediment SARA Valor estimat codi CPV
Concessió de serveis
Restringit
0,00 EUR
codi CPV
92610000-0 Serveis d'explotació d'instal·lacions esportives 



Forma de presentació


La presentació de l'oferta es realitzarà en el navegador, haureu de disposar dels components necessaris per poder signar la vostra oferta electrònica.

Independentment que l'oferta es presenti des del navegador, aquesta serà encriptada en la vostra màquina abans de l'enviament, garantint-ne la confidencialitat fins a l'acte d'obertura del sobre
  • Preparar oferta
    • Tamany màxim per document: {0} (En caso de requerirse su firma el tamaño máximo se rebaja a 20 MB)250 MB

    • Tamany màxim de l'oferta: 1 GB

    • Formats de document permesos: doc, docx, xls, xlsx, ppt, pptx, rtf, sxw, abw, pdf, jpg, bmp, tiff, tif, odt, ods, odp, odi, dwg, zip

Estructura de l'oferta

  • Sobre de clàusules administratives
    • Sobre electrònic A (Documentació Administrativa)
  • Sobre de condicions tècniques
    • Sobre electrònic B (judici de valor)
  • Sobre d'ofertes econòmiques
    • 2.1. Per aspectes de gestió econòmica
    • 2.2. Per altres aspectes de gestió

Documents i enllaços publicats de l'expedient

Document
Plec tècnic

Plec tècnic i annexos

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Plec administratiu

Plec administratiu i annexos

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Documento adicional a publicar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Descarregar

Documents addicionals a publicar

DOUE

Descarregar

Per poder formular preguntes ha d'estar prèviament registrat, o bé manifestar l'interès mitjançant la inscripció d'una sol·licitud
Bona tarda. Si us plau, podrien indicar el conveni col·lectiu al qual està adscrit el personal inclòs en la llista de subrogació publicada? Gràcies.
Publicada

21/de maig/2025

contestada

26/de maig/2025

En relació a la despesa de personal del pla de viabilitat, el Conveni col·lectiu d'aplicació és el d'Empreses i entitats privades que gestionen equipaments i serveis públics afectes a l'activitat esportiva i de lleure, amb codi núm. 79001905012002. Aclaració de la resposta: En relació a la pregunta feta el passat 21/05, per error vam indicar el conveni col·lectiu amb codi núm. 79001905012002 quan el conveni d'aplicació pel personal de la instal·lació és el codi núm. 08010902012000, conveni col·lectiu propi del Club Natació Sant Andreu. Aquest mateix conveni s'ha aplicat per a la determinació de la despesa de personal al pla de viabilitat.
L¿horari d¿obertura a les 23h és incompatible amb la normativa de soroll de l¿Ajuntament, s¿ha tingut aquest factor en compte en la proposta d¿horaris d¿obertura?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

L'horari d'obertura a les 23h és incompatible amb la normativa de soroll de l'Ajuntament, s'ha tingut aquest factor en compte en la proposta d'horaris d'obertura? No considerem que l'horari d'obertura necessàriament sigui incompatible amb la normativa de soroll. La utilització del CEM haurà de respectar en tot moment la normativa de soroll així com qualsevol disposició legal present o futura.
Està previst que hi hagi servei de fitness i activitats dirigides a les dues instal·lacions durant els primers cinc anys en que ambdues es mantenen actives? Es podrà suprimir aquest servei de la instal·lació del carrer Santa Coloma per destinar a l¿espai de lloguers o altres activitats?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

Està previst que hi hagi servei de fitness i activitats dirigides a les dues instal·lacions durant els primers cinc anys en que ambdues es mantenen actives? Es podrà suprimir aquest servei de la instal·lació del carrer Santa Coloma per destinar a l'espai de lloguers o altres activitats? Els plecs de la nova concessió no preveuen l'existència de serveis de fitness i activitats dirigides a les dues instal·lacions paral·lelament.
Hi ha possibilitat de canviar la distribució de la planta de les sales d¿activitats dirigides?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

Hi ha possibilitat de canviar la distribució de la planta de les sales d'activitats dirigides? Qualsevol proposta en aquest sentit haurà de ser explicada a la plica, i serà analitzada i valorada per l'Institut Barcelona Esports (IBE). Tal i com estableix la documentació contractual, l'Institut Barcelona Esports haurà d'aprovar les inversions proposades pel contractista. El nou gestor seguint les condicions establertes als plec podrà fer propostes respecte els usos de les sales, que també valorarà i aprovarà l'IBE.
Segons s indica al plec, durant el sisè any de concessió hi ha prevista una afectació sobre la instal·lació de Sant Andreu. En cas que aquesta afectació impliqui un tancament temporal o definitiu de la instal·lació, l Institut Barcelona Esports contempla assumir els costos derivats d una eventual indemnització al personal, estimats en aproximadament 500.000 €? En aquest supòsit, qui en seria el responsable econòmic?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

Segons s'indica al plec, durant el sisè any de concessió hi ha prevista una afectació sobre la instal·lació de Sant Andreu. En cas que aquesta afectació impliqui un tancament temporal o definitiu de la instal·lació, l Institut Barcelona Esports contempla assumir els costos derivats d una eventual indemnització al personal, estimats en aproximadament 500.000 ¿? En aquest supòsit, qui en seria el responsable econòmic? S'estableix al plec una desvinculació de l'edifici situat al carrer Santa Coloma, 25 (actual CEM Sant Andreu) del present contracte de concessió de serveis i, per tant, ja quedarà fora de l'objecte de gestió i explotació per part de l'adjudicatari. Pel que fa al personal adscrit a aquest contracte, la licitació preveu l'obligació de subrogar el personal, d'acord amb el que disposa la normativa d'àmbit laboral. L'Ajuntament no serà responsable del personal que subrogui l'adjudicatari. Per altra banda, el plantejament de la licitació en cap cas comporta cap reducció de personal, sinó que preveu el manteniment de l'estructura actual i la seva ampliació progressiva per atendre l'increment d'activitats derivat de la posada en marxa del nou centre situat al carrer Bonaventura Gispert. Durant el període transitori de coexistència dels dos edificis, l'activitat es desenvoluparà en dues ubicacions, però de manera complementària i no duplicada, fet que permet una gestió eficient del personal existent. Finalment, cal esmentar que la licitació incorpora com a criteri d'adjudicació sotmès a judici de valor la proposta d'estructura i organització del personal.
El plec contempla un director o directora llicenciat en INEF. Contempla l¿IBE el sobre cost de la recol·locació de la directora actual a una altra àrea o la indemnització d¿aquesta si no acceptés?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

El plec contempla un director o directora llicenciat en INEF. Contempla l'IBE el sobre cost de la recol·locació de la directora actual a una altra àrea o la indemnització d'aquesta si no acceptés? L'adjudicatari del contracte amb els marges de discrecionalitat que li permeti el plec de clàusules administratives particulars s'haurà de responsabilitzar del personal que consta com a personal a subrogar en l'Annex 9 del pla de viabilitat. Cal esmentar que la licitació incorpora com a criteri d'adjudicació sotmès a judici de valor la proposta d'estructura i organització del personal.
4. Sobre les inversions i capacitat constructiva En cas d¿executar la inversió en la nova coberta abans de l¿any 6, posem l¿any 3, el tancament i desvinculació de concessió del CEM Sant Andreu es faria efectiu en el moment que la Sagrera disposi de la coberta instal·lada? Segons el plec de condicions administratives particulars (PCAP), concretament a la pàgina 23, es fixa una inversió obligatòria mínima de 4.000.000 € a executar abans del sisè any del contracte. Aquesta inversió es divideix en dues grans partides: ¿ 3.000.000 € per a: o Construcció de la coberta retràctil de les piscines exteriors. o Execució completa dels vestidors d¿abonats i un vestidor adaptat, incloent-hi acabats, instal·lacions, sanitaris, mobiliari i permisos tècnics. ¿ 1.000.000 € per a: o Equipament esportiu, màquines de fitness i mobiliari específic per a les noves sales del centre. No obstant això, en l Annex 11 del Pla de viabilitat econòmica aportat per l¿IBE, es fa constar un pressupost detallat de 2.125.047,60 € (IVA inclòs) per a la construcció de la coberta i els vestidors. Aquest import és un 41% inferior al mínim exigit pel PCAP. Aquesta diferència genera un doble interrogant rellevant: 1. Tècnicament, com es justifica que amb un pressupost de 2,1 M€ la inversió mínima executable estigui quantificada en 3,63 M€? Quines son les actuacions addicionals, no contemplades a l¿annex 11, que justifiquen aquesta desviació de 1.504.952,40 € (IVA inclòs)? 2. Econòmicament, s ha tingut en compte l¿actualització de costos segons l índex d¿eficiència de la construcció, l impacte inflacionari o canvis normatius des del 2022 que es va realitzar el pressupost?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

4. Sobre les inversions i capacitat constructiva En cas d'executar la inversió en la nova coberta abans de l'any 6, posem l'any 3, el tancament i desvinculació de concessió del CEM Sant Andreu es faria efectiu en el moment que la Sagrera disposi de la coberta instal·lada? Si, la previsió es la desvinculació del centre. Segons el plec de condicions administratives particulars (PCAP), concretament a la pàgina 23, es fixa una inversió obligatòria mínima de 4.000.000 ¿ a executar abans del sisè any del contracte. Aquesta inversió es divideix en dues grans partides: ¿ 3.000.000 ¿ per a: o Construcció de la coberta retràctil de les piscines exteriors. o Execució completa dels vestidors d¿abonats i un vestidor adaptat, incloent-hi acabats, instal·lacions, sanitaris, mobiliari i permisos tècnics. ¿ 1.000.000 ¿ per a: o Equipament esportiu, màquines de fitness i mobiliari específic per a les noves sales del centre. No obstant això, en l Annex 11 del Pla de viabilitat econòmica aportat per l¿IBE, es fa constar un pressupost detallat de 2.125.047,60 ¿ (IVA inclòs) per a la construcció de la coberta i els vestidors. Aquest import és un 41% inferior al mínim exigit pel PCAP. Aquesta diferència genera un doble interrogant rellevant: 1. Tècnicament, com es justifica que amb un pressupost de 2,1 M¿ la inversió mínima executable estigui quantificada en 3,63 M¿? Quines son les actuacions addicionals, no contemplades a l¿annex 11, que justifiquen aquesta desviació de 1.504.952,40 ¿ (IVA inclòs)? 2. Econòmicament, s ha tingut en compte l¿actualització de costos segons l índex d¿eficiència de la construcció, l impacte inflacionari o canvis normatius des del 2022 que es va realitzar el pressupost? El pressupost íntegre de l'obra indicat a l'Annex 11 ascendeix a 2.125.047,60 ¿ (IVA inclòs), segons valoració de l'any 2022. Tanmateix, atès que la inversió s'haurà d'executar dins dels primers cinc anys de concessió, s'ha procedit a una actualització de costos per a tenir present la variació de preus durant el període esmentat tenint present, entre d'altres, l'índex d'eficiència de la construcció. S'ha estimat que el cost de l'obra l'any 2030 serà de 2.770.501,06 ¿ (IVA inclòs). A més, tal com s'indica al PCAP, la inversió inclourà també: · El cost de les assistències tècniques (8% del cost de l'obra). · Els permisos i llicències necessaris (4% del cost de l'obra). Així com: Mobiliari, material esportiu i màquines de fitness destinat a les sales d'activitats del nou centre esportiu municipal. El valor d'aquesta inversió s'ha previst en 1.000.000 euros. Aquest càlcul global justifica l'estimació de la inversió mínima exigida als plecs, que ascendeix a 4.000.000 ¿. La xifra final respon a una estimació realista dels costos associats a l'execució de les obres i serveis vinculats.
S¿ha previst la possibilitat de mantenir parcialment operatiu el CEM Sant Andreu per absorbir la demanda excedent o oferir serveis complementaris que ajudin a l¿equilibri econòmic?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

S'ha previst la possibilitat de mantenir parcialment operatiu el CEM Sant Andreu per absorbir la demanda excedent o oferir serveis complementaris que ajudin a l'equilibri econòmic? L'edifici situat al Carrer Santa Coloma (actual CEM Sant Andreu) es mantindrà operatiu mentre durin les actuacions vinculades a la inversió prevista en l'edifici situat al carrer Bonaventura Gispert (essencialment la instal·lació de la coberta retràctil). Un cop les obres hagin finalitzat (període màxim de sis anys) l'edifici situat al carrer Santa Coloma es desvincularà totalment de l'objecte d'aquest contracte i així es preveu en els plecs de la present licitació.
1. Sobre la demanda i capacitat de les instal·lacions ¿ En l¿estudi de viabilitat es realitza un estudi de la demanda de l¿àrea d¿influència. Per què no s¿ha considerat la demanda ja atesa per altres centres esportius de l¿entorn en el càlcul de la demanda potencial? ¿ S¿ha previst la impossibilitat per qüestions d¿aforament d¿absorbir plenament l¿activitat de la instal·lació Sant Andreu per part de la Sagrera? En cas afirmatiu, com s¿ha estimat aquest impacte dins del pla de viabilitat? 2. Sobre el model tarifari i ingressos previstos ¿ Per què no s¿ha contemplat una merma d¿abonats per l¿augment de les tarifes i garantir una transició adequada del ¿pack aigües¿ al ¿pack complet¿, especialment entre els segments més sensibles (gent gran, famílies monoparentals, etc.)? 3. Sobre l¿equilibri financer i resultats d¿explotació ¿ En la previsió d¿ingressos que es fa dels abonaments, és correcte que l¿any 1 el preu d¿infantil té un increment de +30,12% fins els 32,79€/mes i a l¿any dos una caiguda del -10,4%? A què respon aquesta variació anual tan acusada? Trobem que careix de sentit estratègic per una evolució orgànica de les tarifes. ¿ Sota quins criteris i/o referències s¿han estimat que les pistes de pàdel de la instal·lació tindran un ús ininterromput de 12h/dia, 351 dies de l¿any i 9 anys (a partir de l¿Any 6)? ¿ Sota quins criteris i/o referències s¿han estimat les hores efectives del servei d¿entrenador personal? L¿estudi de necessitats del barri i de la instal·lació Sant Andreu ens posa de manifest que aquest volum d¿hores no és coherent i la demanda seria molt inferior a la indicada. ¿ S¿ha contemplat la impossibilitat de desenvolupar l¿activitat de waterpolo i determinades activitats de natació a la piscina de la instal·lació La Sagrera i, per tant, l¿impacte negatiu en els ingressos que podria generar a partir de l¿any 6?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

1. Sobre la demanda i capacitat de les instal·lacions ¿ En l'estudi de viabilitat es realitza un estudi de la demanda de l'àrea d'influència. Per què no s'ha considerat la demanda ja atesa per altres centres esportius de l'entorn en el càlcul de la demanda potencial? L'estimació de la demanda s'ha realitzat a partir de les dades disponibles sobre la situació actual del mercat i el potencial de creixement del nou centre queda correctament identificat. Considerem que la demanda potencial estimada és raonable i reflecteix fidelment les oportunitats reals de desenvolupament que ofereix el nou equipament en l'entorn en el que es troba. ¿ S'ha previst la impossibilitat per qüestions d'aforament d'absorbir plenament l'activitat de la instal·lació Sant Andreu per part de la Sagrera? En cas afirmatiu, com s'ha estimat aquest impacte dins del pla de viabilitat? Es considera que el nou centre serà capaç d'absorbir l'activitat de la instal·lació ja existent i la xifra d'usuaris que reflecteix el pla de viabilitat per a la determinació dels ingressos s'ha realitzat en base a l'aforament del nou centre. 2. Sobre el model tarifari i ingressos previstos ¿ Per què no s'ha contemplat una merma d'abonats per l'augment de les tarifes i garantir una transició adequada del pack aigües al pack complet, especialment entre els segments més sensibles (gent gran, famílies monoparentals, etc.)? Els nous serveis que oferirà el centre esportiu, tal com s'explicita als annexes del PCAP, són significativament més amplis que els del centre actual. Per aquest motiu, es preveu un increment en el nombre d'abonaments, i no pas una disminució, fins i tot tenint en compte la diferència en les tarifes. D'altra banda, al pla de viabilitat s'ha contemplat una hipòtesi de transició gradual durant un període de cinc exercicis, amb l'objectiu d'adaptar progressivament els preus per als usuaris actuals. 3. Sobre l'equilibri financer i resultats d'explotació ¿ En la previsió d'ingressos que es fa dels abonaments, és correcte que l'any 1 el preu d'infantil té un increment de +30,12% fins els 32,79¿/mes i a l'any dos una caiguda del -10,4%? A què respon aquesta variació anual tan acusada? Trobem que manca de sentit estratègic per una evolució orgànica de les tarifes. La previsió de tarifes efectuades al pla de viabilitat es la hipòtesis de la que parteix a l'hora de licitar aquesta concessió l'Institut Barcelona Esports, però com s'estableix al contracte "Els preus públics actuals són els aprovats per la Comissió de Govern de l'Ajuntament que consten a l'annex 4 i que corresponen al CEM Sant Andreu. La licitació preveu una nova estructura i proposta de preus a aplicar a les instal·lacions objecte de la concessió una vegada el nou centre entri en funcionament, i que hauran d'aprovar-se formalment per abans de l'inici de l'activitat. La determinació dels ingressos de l'estudi econòmic s'ha realitzat en base a aquesta estimació de preus que en cap cas és vinculant, per estar subjecte a aprovació definitiva dels preus públics abans de l'inici de la concessió. " En la hipòtesi utilitzada s'han calculat uns determinats preus per al primer exercici per als usuaris que escullin la tarifa "pack complet" i a partir del segon any una modificació que si que seguirà una tendència continuista al llarg de la vida del contracte. Cal esmentar que tal i com estableix el plec de clàusules administratives particulars "L'estudi de viabilitat realitzat per l'Ajuntament s'ha realitzat com a document orientatiu (annex 3) per tal que els licitadors tinguin una mínima referència per a presentar les seves propostes, i en cap cas vincula a l'Ajuntament al seu compliment efectiu. Correspondrà a cada licitador, d'acord amb el seu criteri d'empresari diligent, presentar el seu propi estudi de viabilitat amb inclusió de les variables que al seu criteri consideri oportú i que acompanyarà dins el sobre electrònic C amb la seva oferta econòmica, i que el vincularà com a document referència de l'equilibri del contracte que proposa i concreció de l'oferta que presenta". ¿ Sota quins criteris i/o referències s'han estimat que les pistes de pàdel de la instal·lació tindran un ús ininterromput de 12h/dia, 351 dies de l'any i 9 anys (a partir de l'Any 6)? Els usos sobre els que s'ha elaborat el pla de viabilitat s'han determinat en base a la millor previsió de l'ajuntament tenint en compte la situació d'altres equipaments i la potencialitat del pàdel com a esport, de tal manera que considerem que els usos que s'han fet servir per elaborar el pla de viabilitat son la hipòtesis mes plausible. Cal esmentar que tal i com estableix el plec de clàusules administratives particulars "L'estudi de viabilitat realitzat per l'Ajuntament s'ha realitzat com a document orientatiu (annex 3) per tal que els licitadors tinguin una mínima referència per a presentar les seves propostes, i en cap cas vincula a l'Ajuntament al seu compliment efectiu. Correspondrà a cada licitador, d'acord amb el seu criteri d'empresari diligent, presentar el seu propi estudi de viabilitat amb inclusió de les variables que al seu criteri consideri oportú i que acompanyarà dins el sobre electrònic C amb la seva oferta econòmica, i que el vincularà com a document referència de l'equilibri del contracte que proposa i concreció de l'oferta que presenta" ¿ Sota quins criteris i/o referències s'han estimat les hores efectives del servei d'entrenador personal? L'estudi de necessitats del barri i de la instal·lació Sant Andreu ens posa de manifest que aquest volum d'hores no és coherent i la demanda seria molt inferior a la indicada. Els usos sobre els que s'ha elaborat el pla de viabilitat s'han determinat en base a la millor previsió de l'ajuntament tenint en compte l'històric de la instal·lació així com la utilització del servei en altres equipaments de la ciutat, de tal manera que considerem que els usos que s'han fet servir per elaborar el pla de viabilitat son la hipòtesis mes plausible. Cal esmentar que tal i com estableix el plec de clàusules administratives particulars "L'estudi de viabilitat realitzat per l'Ajuntament s'ha realitzat com a document orientatiu (annex 3) per tal que els licitadors tinguin una mínima referència per a presentar les seves propostes, i en cap cas vincula a l'Ajuntament al seu compliment efectiu. Correspondrà a cada licitador, d'acord amb el seu criteri d'empresari diligent, presentar el seu propi estudi de viabilitat amb inclusió de les variables que al seu criteri consideri oportú i que acompanyarà dins el sobre electrònic C amb la seva oferta econòmica, i que el vincularà com a document referència de l'equilibri del contracte que proposa i concreció de l'oferta que presenta" S'ha contemplat la impossibilitat de desenvolupar l'activitat de waterpolo i determinades activitats de natació a la piscina de la instal·lació La Sagrera i, per tant, l'impacte negatiu en els ingressos que podria generar a partir de l'any 6? La previsió d'activitat recollida al pla de viabilitat per a la piscina es considera, a data d'avui, la millor estimació disponible per part d'aquesta administració. En aquest sentit, entenem que els ingressos previstos són adequats i raonables. En cas que finalment la piscina no sigui utilitzada per a la pràctica del waterpolo, i l'entitat a la qual s'assigna al plec una reserva de carrils no vulgui disposar dels mateixos, aquesta disponibilitat podria permetre ampliar l'oferta de cursets, activitats dirigides o carrils per a abonats, fet que també contribuiria positivament a l'equilibri econòmic del centre.
El personal a subrogar està en data octubre del 2024 i és diferent al que hi ha en aquests moments. Es preveu fer una actualització del personal real a subrogar en la signatura del contracte d¿adjudicació?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

El personal a subrogar està en data octubre del 2024 i és diferent al que hi ha en aquests moments. Es preveu fer una actualització del personal real a subrogar en la signatura del contracte d'adjudicació? La gestió del personal a subrogar es durà a terme conforme a la normativa laboral vigent, seguint els procediments establerts en matèria de subrogació.
Quant de personal mínim, contempla número de persones treballadores o la xifra que posen en número de recursos en base a 40 hores setmanes (concepte FTE)?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

Quant de personal mínim, contempla número de persones treballadores o la xifra que posen en número de recursos base en a 40 hores setmanes (concepte FTE)? La dotació mínima de plantilla del plec tècnic contempla en numero de persones treballadores que ens serveix de referencia tot i que el cost previst separat per categories es esta explicitat al pla de viabilitat.
Es permet adaptar l¿ús de les sales actuals per a activitats amb més demanda (ex: lloguer de pistes, serveis de salut, activitats terapèutiques)?
Publicada

26/de maig/2025

contestada

03/de juny/2025

Es permet adaptar l'ús de les sales actuals per a activitats amb més demanda (ex: lloguer de pistes, serveis de salut, activitats terapèutiques)? L'adjudicatari disposa de certa discrecionalitat pel que fa a la gestió i explotació del centre esportiu, sempre i quan no contradigui la documentació contractual i mitjançant les mesures de seguiment del contracte establertes als plecs es podrà modular el servei, sempre amb la voluntat de servei a la ciutadania i amb el vist-i-plau previ de l'Institut Barcelona Esports